В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 19-ФЗ) открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон.

Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. В открепительном удостоверении должно быть предусмотрено место для внесения в него фамилии, имени и отчества избирателя, а также номера избирательного участка, на котором избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на основании своего решения. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями и в порядке, установленном для передачи избирательных бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений        несут        председатели        избирательных        комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона № 19-ФЗ избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования - с 16 января по 10 февраля 2008 года пункт 114 Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 28 ноября 2007 года № 66/560-5 ( далее - Календарный план) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования - с 11 февраля по 1 марта 2008 года - пункт 114 Календарного плана) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона № 19-ФЗ (напр., главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения). Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких выписок участковые избирательные комиссии вносят соответствующие отметки в список избирателей, исключая избирателя из соответствующего списка избирателей в следующем порядке. При получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. После этого избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у него изымается.      Избиратель,      получая      на      основании      открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные        открепительные         удостоверения         погашаются.

Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества.

В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в
период со дня назначения Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего
дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования
до наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая
территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акты о
погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных
удостоверений с указанием числа таких талонов и удостоверений. Если
Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов
либо общие выборы Президента Российской Федерации были признаны
несостоявшимися         или          недействительными,          неиспользованные

открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Президента Российской Федерации.