КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК НАМ ДОРОГ
Вопросы социальной защиты являются одним из главных направлений в работе Администрации муниципального района. Это связано с демографической структурой населения района (третью часть населения составляют пенсионеры), низкими доходами части населения района (36 процентов населения имеют доходы ниже прожиточного минимума)
Функции социальной защиты населения возложены на отдел социальной защиты населения, работа которого в 2007 году велась по следующим направлениям: оказание льгот и выплата 5компенсаций, социальная поддержка малообеспеченных граждан и семей с детьми, социальное обслуживание граждан, управление охраной труда на территории района.
В районе проживает 1890 льготников, из них 1099 федеральных.
В течение года отделом осуществлялось начисление и перечисление через отделения почтовой связи и филиал ОСБ ежемесячной денежной выплаты за счет средств субвенции из областного бюджета 737 региональным льготникам. За год выплачено 2695 тыс. рублей. Ежемесячная денежная компенсация выплачивалась вместо предоставления льгот в натуральном виде: 50 % скидка в оплате за радио и телефон, пользование коллективной антенны, бесплатный проезда по району, 50 % скидка в оплате за лекарства труженикам тыла и бесплатные лекарств реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам производилась через Пенсионный Фонд РФ.
Впервые, в 2007 году, федеральные и региональные льготники имели право выбрать: или получить дрова в натуральной виде с оплатой 50 %, или получить денежную компенсацию за дрова.
В натуральном виде дрова получили 279 льготников, остальные получили денежную компенсацию.
Кроме этого льготники получали 50 % скидку при оплате коммунальных услуг и электроэнергии, 3 талона на газ.
Отделом социальной защиты были заключены договора с организациями, предоставляющими льготы, а также частными предпринимателями, занимающимися заготовкой дров.
За прошлый год было выдано 764 листа-талона на проезд по области, выдано 5600 талонов на газ, 1800 льготников получили дрова либо компенсацию за дрова.
В связи с тем, что МУЗ «Холмская центральная районная больница» не имеет лицензии на зубопротезирование, а областное законодательство, регулирующее оказание данной услуги региональным льготникам, не позволяет работать с индивидуальным предпринимателем отделом социальной защиты был заключен договор на зубопротезирование с муниципальным учреждением здравоохранения «Старорусская стоматологическая поликлиника». За год зубопротезирование осуществили 19 льготников, на эти цели было выделено из бюджета 112 тыс. рублей. Администрация района оказывала льготникам содействие в организации поездок для зубопротезирования в Старую Руссу.
После проведения ремонта помещений для зубопротезирования, который намечен на 2007 год, и получения МУЗ «Холмская центральная районная больница» лицензии на зубопротезирование у отдела социальной защиты появится возможность осуществлять зубопротезирование региональных льготников в г. Холме.
За счет средств субвенции из областного бюджета финансировалось предоставление льгот для многодетных семей:: 50 % скидка в оплате за электроэнергию, коммунальные услуги, за дрова, 6 талонов на газ, бесплатный проезд детей школьного возраста из этих семей по району. Льготы получала 41 семья, на эти цели израсходовано 174 тыс. рублей или 4243 рубля в расчете на одну семью за год.
Отделом велась работа по выплатам компенсации 16 гражданам, имеющим звание «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», а также производилась выплата компенсации в размере 60 % оплаты за пользование телефоном, радио, коммунальными услугами вдовам военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга.
Через отдел социальной защиты выплачено 33 пособия на погребение безработным гражданам, оформлено и выплачено 19 пособий на рождение безработным матерям.
В 2006 году присвоено звание «Ветеран труда» 52 человекам.
В декабре 2006 года отделом была проведена работа по подготовке к присвоению звания «Ветеран труда Новгородской области» 75 гражданам, имеющим стаж: мужчины - 45 лет, женщины 40 лет.
Благодаря принятому областному закону «О присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» эти 75 человек, начиная с 1 января 2007 года получают ЕДВ и льготы.
На учете в отделе социальной защиты населения на 01.01.2007 состоит 2490 граждан, имеющих доход ниже прожиточного уровня, принятого в Новгородской области.
За 2006 год согласно «Программе социальной поддержки малообеспеченных слоев населения». 1300 малообеспеченных граждан получили материальную помощь в сумме 475 тыс. рублей (366 рублей в расчете на одного человека) за счет средств местного и областного бюджетов, а также благотворительных поступлений.
Все вопросы оказания помощи рассматриваются на заседаниях Совета отдела социальной защиты населения, в состав которого входят представители Администрации района, Администрации городского поселения, государственных и общественных организаций. При оказании помощи жителям села обязательно учитывается мнение Администрации сельских поселений. Хотелось бы напомнить, что человеку может быть отказано в помощи, если он злоупотребляет спиртными напитками и не работает по субъективным причинам.
Материальная помощь оказывалась на разные нужды: приобретение продуктов питания, поездки в больницу, на оформление документов лицам, прибывшим из мест лишения свободы, на лечение, на оплату родительской доли малообеспеченным семьям за путевки в детский оздоровительный лагерь «Мечта».
2 студента из малообеспеченных семей в течение года (кроме июля и августа) получали стипендию в размере 100 рублей.
Людям, болеющим туберкулезом, выдавались продуктовые наборы.
Безработным матерям выделялись средства в сумме 500 рублей для покупки комплекта для новорожденных.
При поддержке областного Комитета труда и социальной защиты населения области с 25 по 29 сентября 2006 года была организована работа благотворительного автопоезда «Милосердие». Большую помощь в проведении этого мероприятия отделу социальной защиты оказали работники районного Дома культуры, МУЗ «Холмская центральная районная больница». В ходе автопоезда были вручены: 55 продуктовых наборов, 35 комплектов постельного белья, 80 наборов моющих средств, слабовидящие люди получили 12 очков. 60 человек посетили врачей, получили консультации по вопросам социальной защиты, выплаты пенсий и т.д. от работников отдела социальной защиты, Пенсионного фонда и Администрации района.
. За счет средств Пенсионного фонда материальную помощь на ремонт жилья, приобретение лекарственных средств и продуктов питания в сумме 33 тысячи рублей получили 18 малообеспеченных пенсионеров и инвалидов.
В октябре 2006 года прошла декада, посвященная Дню пожилого человека. В ходе декады прошли встречи в организациях и на предприятиях с ветеранами, для них для них были организованы праздничные мероприятия, чаепития. За счет средств областного бюджета материальную помощь в сумме 5.5 тыс. рублей получили 15 малообеспеченных пенсионеров. Из районного бюджета на проведение праздничных мероприятий было выделено 2 тыс. рублей, предприятия и организации выделили 45 тыс. руб.
В начале декабря 2007 для людей с ограниченными возможностями прошел День общественного приема. Ответственные работники Администрации района, муниципальных учреждений, других организаций ответили на вопросы, касающиеся пенсионного и лекарственного обеспечения, предоставления льгот и т. д.
Для детей с ограниченными возможностями и их родителей в государственном учреждении социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям» прошло праздничное чаепитие с играми.
Из областного бюджета на оказание материальной помощи малообеспеченным инвалидам было выделено 3,5 тысячи рублей, помощь получили 10 инвалидов.
В районе проживают 539 малообеспеченных семьи (имеющие доход ниже прожиточного минимума, принятого в Новгородской области). Эти семьи получают государственное пособие на детей. За год выплачено 1096 тыс. руб.
Организованно прошла в районе летняя оздоровительная кампания 2006 года.
Работа детского оздоровительного лагеря «Мечта» в д. Морхово была организована в 2 смены по 50 детей в смену. В лагере отдохнуло 100 детей, из них 25 детей-сирот, 38 детей из социально незащищенных семей
За счет средств областного и местного бюджетов были произведен косметический ремонт основного корпуса здания и актового зала лагеря. За счет местного бюджета был закуплен холодильник и мебель в спальный корпус.
Отдых детей проходил по специальной программе «День рождения». Работа педагогического коллектива лагеря под руководством директора Самусевича С. К. получила положительную оценку, как со стороны детей, так и со стороны родителей.
Необходимо отметить помощь в организации работы лагеря со стороны директора общеобразовательной школы д. Морхово Кирилловой О.И., так как питание детей было организовано в школьной столовой.
В лагерях дневного пребывания при школах отдохнуло 380 детей, дети были обеспечены 2-х разовым питанием, трудились на приусадебных участках, участвовали в ремонте школ, принимали участие в конкурсах и викторинах.
При ГУСО «Центр социальной помощи семье и детям» работал оздоровительный лагерь для детей, находящихся в социально опасном положении. Финансирование работы лагеря осуществляло Общество Красного Креста РФ. Лагерь работал в 2 смены, отдохнуло 40 детей дошкольного возраста и младшеклассников. Для них организовывались экскурсии, походы, посещение музея и Дома творчества.
За летний период в 3-х профильных лагерях отдохнуло 68 детей, из них 43 ребенка из социально незащищенных семей. На базе муниципального Центра дополнительного образования работал эколого-краеведческий и спортивный лагерь, при школе города была организована работа военно-спортивного лагеря.
В сельских домах культуры работали кружки по интересам, деньги на проведении этих мероприятий были выделены из внебюджетного фонда комитета культуры Администрации района.
По линии Комитета труда и социальной защиты населения области получили путевки в лагеря за пределами района 18 детей из малообеспеченных семей.
В целях приобщения детей к труду и обеспечения занятости подростков была принята районная программа «Подросток 2006».
За летний период было трудоустроено 58 подростков. Дети работали на ремонте школ, в ООО «Холмская лесоторговая компания», ООО «Аукцион», муниципальном предприятии «Декор», РайПО, у индивидуального предпринимателя Федоровой Т.И. Хотелось бы выразить благодарность руководителям этих предприятий и Федоровой Т.И за участие в организации летней занятости подростков
Финансирование занятости детей осуществлялось из двух источников: федерального бюджета - 32.4 тыс. руб., местного бюджета-25 тыс. руб.
В походах и экскурсиях приняло участие 373 ребенка
Всеми видами отдыха было охвачено 527 детей, что составило 74 % от всех детей в возрасте от 7 до 15 лет. Охват детей всеми формами отдыха и занятости возрос на 5,4 % по сравнению с 2005 годом. Это стало возможным благодаря совместным усилиям отделов и комитетов Администрации района: социальной защиты, образования, культуры, руководителей муниципальных образовательных учреждений, директоров лагерей, работников Центра социальной помощи семье и детям, задействованным в организации летнего отдыха и занятости детей
По району в целом на летнюю оздоровительную кампанию было израсходовано 220, 7 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 149,1 тыс. руб.
Второй год продолжается сотрудничество района с Российским обществом Красного креста, благодаря этому в школе г. Холма 20 детей из малообеспеченных семей получают горячие обеды. На эти цели Российское общество Красного Креста выделило 132 тысячи рублей
Большую работу с семьями ведет ГУСО «Центр социальной помощи семье и детям». В его функции входит оказание помощи малообеспеченным, неполным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, семьям, имеющим детей-инвалидов. Для семьей, находящихся в трудной жизненной ситуации, разрабатываются реабилитационные карты. Работа с этими семьями строится в тесном контакте органами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
На учете в Центре состоит 515 малообеспеченных семей, в которых воспитывается 716 детей, 19 семей, находящихся в социально опасно положении. За год Центром было оказано 12669 услуг (прием граждан, прием заявлений на материальную помощь, оказание материальной и натуральной помощи, работа кружков, посещение семей на дому, участие в рейдах в неблагополучные семьи, проведение мероприятий)
При Центре в течение года работали кружки: компьютерный, спортивный, »Умелые руки», «Рукоделия».
За 2006 год этим учреждением было проведено 22 мероприятия познавательного, спортивного и развлекательного характера.
В течение 2007 года благотворительный марафон «Рождественский подарок» проходил дважды: в январе и декабре. В ходе первого марафона, посвященного семьям с детьми, было собрано 125 тысяч рублей, а второго, посвященного инвалидам, детям-инвалидам и гражданам, проживающим в отдаленных деревнях, - 225 тысяч рублей (это денежные средства и натуральная помощь, обсчитанная в денежном выражении).
Во втором марафоне приняли участие 70 предприятий, организаций, учреждений, частных предпринимателей, 7 физических лиц.
Администрация района признательна всем тем, кто откликнулся на призыв о помощи.
При ГУСО «Центр социальной помощи семье и детям» работают 3 отделения социальной помощи на дому. Социальную помощь на дому там получают 180 пенсионеров и инвалидов, которых обслуживают 146 социальных работников. Для одиноких людей социальные работники, получающие за свой труд невысокую заработную плату, зачастую становятся самыми близкими людьми.
К сожалению, количества мест в отделениях на сегодня не хватает, на начало года в очереди на обслуживание стоит 40 человек.
За прошедший год в дома - интернаты области направлены 5 пенсионеров.
Работа по охране труда проводилась согласно районной Программе улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы.
В 2006 году прошли обучение по вопросам охраны труда 106 руководителей и ответственных за охрану труда.
В районе действует 21 коллективный договор и одно соглашение, регулирующие взаимоотношения работодателей и трудовых коллективов.
Ведущим специалистом по охране труда проведено 16 проверок и обследований условий труда в организациях, на предприятиях, им оказана методическая помощь. Проведено 19 проверок по заключению договоров работодателей - физических лиц с работниками.
За 2006 год было зарегистрировано 103 договора с работодателями - физическими лицами.
В январе 2006 года прошел месячник по охране труда в организациях бюджетной сферы. 14 ноября 2006 года в районе прошел «День охраны труда».
К сожалению, несмотря на проводимую работу, остается высоким уровень производственного травматизма : за год было 8 случаев, один из них со смертельным исходом.
Решение задач, стоящих перед отделом социальной защиты населения, невозможно без сотрудничества с государственными и общественными организациями: отделом Пенсионного фонда в районе, отделом образования и комитетом культуры Администрации района, МУЗ «Холмская центральная районная больница», районным Советом ветеранов. Постоянную помощь в решении всех вопросов социальной защиты населения на своей территории оказывают работники Администраций городского и сельских поселений.

.